为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,推进安全生产治本攻坚三年行动各项工作措施实施,按照国务院安委会办公室、应急管理部和集团2024年“安全生产月”活动方案的要求,结合公司年度安全生产重点工作任务,现将公司“安全生产月”主要活动安排如下:
一、活动时间和主题
(一)活动时间
2024年6月,6月16日为全国“安全宣传咨询日”。
(二)活动主题
人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道。
二、组织机构
为确保安全生产宣传教育培训、安全生产专项整治、应急演练等活动有力有序有效开展,公司安全生产部负责制定活动方案,组织开展2024年“安全生产月”各项活动,并对各部门、子公司活动开展情况进行督导检查,各生产部门、在建项目现场具体实施;各子公司要围绕活动主题、结合实际,制定活动方案和工作计划,组织开展形式多样的活动。
三、主要活动
公司拟于5月底召开“安全生产月”部署动员会,讲解“安全生产月”活动方案具体要求,对各项活动进行部署。2024年“安全生产月”活动主要有以下几方面内容。
(一)宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神纳入公司党委和各级党组织学习任务,引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念,更好统筹发展和安全。
2.组织开展“安全生产大讲堂”“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动,学习观看“安全生产月”主题宣传片、典型事故案例剖析片等,加强全员安全生产警示教育,推动树牢安全发展理念。
(二)组织开展“安全生产月”系列活动
1.全面开展“安全承诺践诺”活动
强化安全生产法宣传贯彻,推动“第一责任人”守法履责,各部门、子公司第一负责人要与所属在职员工(包括公司聘、子公司聘及劳务派遣人员)签订《安全生产双向承诺书》(附件1)。
2.大力开展安全生产宣传教育培训,全面提升全员安全素质
(1)在公司本部及在建项目现场组织开展“安全生产月”活动主题宣讲,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,强化落实安全生产主体责任的思想自觉和行动自觉。
(2)各部门、子公司及有条件的在建项目施工现场,制作、悬挂宣传横幅或通过电子屏幕进行“安全生产月”活动主题及相关知识宣传。
(3)根据各生产部门、项目现场不同危险源情况,组织购置、悬挂各类安全生产宣传挂图、安全标语,广泛开展各类针对性的安全宣传。
(4)在公司网站、微信公众号开辟安全生产宣传专栏,利用信息化手段普及安全知识,对安全生产月活动开展情况进行宣传报道。
(5)分岗位、分专业组织开展勘察、设计人员质量安全专业知识培训,强化依法依规勘察、设计,履行勘察、设计安全生产责任,严守勘察设计安全底线。
(6)组织开展交通安全知识讲座,讲解公司车辆安全管理相关制度,进行交通安全知识培训,加强行车安全教育。
(7)收集典型安全事故案例材料(图片、视频、安全事故调查报告等),并组织员工观看、学习,进行事故警示教育,提升安全生产意识。
(8)各部门、子公司要积极动员职工,通过全国安全生产月官网、链工宝APP参加全国“安全生产月”网络知识答题活动。通过答题活动进行安全知识普及,提升全员安全意识,筑牢安全发展防线。
(三)开展畅通生命通道宣传和应急演练
1.进一步强化常态化应急管理,公司、子公司及各工程总承包项目现场应根据危险源辨识和风险评价结果,结合安全生产实际情况,以桌面演练和现场实践演练相结合等方式,全面开展应急预案演练。在“安全生产月”期间,至少开展一次应急预案演练,重点加强现场处置方案和重点岗位应急处置演练,组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方案的应急培训和演练,通过演练和综合评估,查找问题,完善优化预案,提高员工防灾避险和应急处置能力。
2.邀请专业消防培训单位为公司员工开展火灾警示教育,讲解火灾险情应急处置技能,提升全员安全意识,使广大员工汲取事故教训,做到举一反三,严防类似事故发生。具体参与方式由公司安全生产部另行通知。
3.充分利用多媒体平台扩大“畅通生命通道”的宣传面和影响力,鼓励职工积极举报身边,特别是堵塞“生命通道”的安全隐患,争做安全吹哨人。
(四)开展安全隐患排查治理行动
以“安全生产月”活动为契机,结合公司《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》(六设院安〔2024〕2号)的具体要求,各部门、子公司要通过组织自查、内部交叉检查、重点抽查等方式,加强安全生产重点项目、重点区域、重点场所的监督检查,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,跟踪整改落实情况,全面促进安全隐患整改治理到位。重点开展以下专项工作:
1.持续加强风险管控和隐患排查双重预防机制建设
(1)对重大危险源进行全面辨识和评估,制定并更新较大、重大风险因素目录清单,编制风险地图,挂图作战。各在建项目现场要结合工程项目特点和施工进度,对项目的危险源辨识和风险评价进行动态管理,及时更新安全管控措施。
(2)各级领导及安全生产管理人员要带头认真学习《重大事故隐患判定标准》《公司安全生产强制性规定》,指导基层班组和从业人员结合生产环节、作业环境等岗位特点,熟练掌握重大事故隐患判定标准。公司安全部要进一步强化《安全生产强制性规定》等制度执行情况检查和管理考核,确保各项安全管理制度落实到位,坚决杜绝安全生产事故的发生。
2.强化消防安全综合整治
(1)扎实推进打通生命通道专项整治
充分运用责令立即整改、下发督办函、通报等手段,依法依规从严、从重、从快处理各类消防违法行为和火灾隐患,特别是占堵消防通道、安全出口以及消防设施设备存在的各种问题等,杜绝消防安全整治“宽松软虚”。对未开展自查或查出后不整改等导致重大火灾隐患长期存在的,依法依规从严追究责任。对存在重大火灾隐患或消防安全问题突出的部门,公司将实行挂牌督办。
(2)开展燃气安全风险隐患“大起底”排查、全链条整治
突出重点集中攻坚,特别是针对办公园区、项目现场食堂等进行全覆盖、无死角排查,全面整治不落实落细安全生产责任制和工作措施、“问题气”“问题管网”“问题瓶阀”带病运行等风险隐患。
(3)加强电动自行车安全隐患排查
重点对办公园区、宿舍、家属院电动自行车“飞线”充电,人车同屋、电动自行车及电池进楼入户充电,电动自行车停放在楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口等消防安全隐患的排查,并采取有效措施,强化消防自动报警及灭火方面治理。此外,加强电气设备、线路安全隐患排查,对存在破损、腐蚀、老化等现象的老旧电气线路及电气设备设施立即更换。
3.全面开展分包方专项检查。参照《中机六院分包方专项检查表》(附件3),重点检查违法转包、违规分包工程、将工程发包给不具备相应资质和安全生产条件的单位、以包代管;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书从事建筑施工活动等。
4.针对生产经营项目和场所的外包外租情况,以及所在管理区域内相关方的管理组织开展全面排查,并填写《安全生产协议签订情况统计表》(附件4),重点检查承包承租方是否具备安全生产条件或者相应资质,以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题。
5.车辆管理部门,做好车辆维修保养工作,提前关注行程沿途天气情况,做好高温、大风、暴雨、雷电、冰雹等灾害天气应对措施,避免交通安全生产事故的发生。
(五)组织“安全宣传咨询日”和“五进”活动
1.公司将选取一个在建项目现场,组织并开展“安全宣传咨询日”系列活动,包括主题宣讲、安全宣誓、现场慰问送清凉、实地参观、咨询交流、应急演练等。安全生产部负责收集整理活动资料,供各部门、子公司参考借鉴,共同提升安全意识和应急能力。
2.定制建筑施工安全管理手册、宣传彩页、宣传手柄扇等宣教用品,发放至各项目部安全生产管理人员及施工人员,广泛普及安全生产知识。
3.加强《安全生产强制性规定》《工程总承包及境外重点项目生产(安全)例会实施办法》等制度的培训宣贯,解答一线员工密切关注的安全管理问题,提高安全宣传“五进”的针对性、精准性,扎实推进安全宣传“五进”工作取得实效。
(六)强化措施落实,开展问题整改“回头看”活动
公司安全生产办公室将结合年度巡检计划,采取线上线下相结合的方式开展问题整改“回头看”活动,对各部门、子公司及在建项目现场宣传教育、生产安全隐患排查治理、应急演练开展情况进行督导检查,重点核实集团安全生产互查、公司巡查发现隐患的整改情况,坚决做到隐患不消除不生产,安全措施不落实不生产。
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